―要提高政治站位，切实增强抓好承包商管理工作的责任感、使命感和紧迫感。针对去年承包商安全管理问题增多的实际，各部门、各单位要真正树立“发展决不能以牺牲安全为代价”的安全发展观，加强承包商管理，提高风险识别能力，制定有效防控措施，进一步强化施工人员和监护人员责任心。对于重复发生的问题，要重拳治理，杜绝低级问题重复发生。要重点培育培养建立长期战略合作的优质承包商。

二要强化QHSE管理体系有效运行，持续加强承包商自我管理。各承包商单位务必高度重视QHSE体系的自我完善和提升，积极主动融入中国石化和燕山石化HSE管理体系，不断提高自我管理水平；要认真学习中国石化和燕山石化相关管理制度，严格按制度执行、按规矩办事，加强自我管理、自我纠查，坚决守住安全环保底线红线；要严格遵守规定，加强分包项目管控，确保检修作业人员能力符合项目质量要求；要持续强化“人机料法环”风险管控，进一步加强安全教育、业务培训和人员资质审查，加大装备改造、技术升级等方面投入；要完善考核激励政策及绩效晋升机制；要在复工前对工机具进行全面检查，切实加强原材料、关键设备、关键部位的材质确认和质量管理，确保施工质量过硬；要在开复工前对施工现场开展地毯式排查，最大限度降低安全风险。

三要突出真抓严管主基调，全面提升承包商管理水平。要严格执行承包商准入制度，加大对承包商从业资格的审查；要注重承包商工作业绩，建立数据清单，完善优质承包商激励制度，建立不合格承包商黑名单；要加强工程设计管理，落实设计单位设计质量负责制和安全生产责任制；要加强监理单位履职管理。要坚持做好JSA分析，属地单位与承包商一同开展现场作业危害因素识别，最大限度消除高风险作业风险；要坚持做好安全喊话，通过安全喊话检验承包商JSA分析培训效果；要坚持抓好施工方案审查，扎实开展施工方案符合性专项检查；要加强作业过程管控，举一反三，坚决杜绝共性、重复性问题反复发生。要进一步完善公司承包商量化记分考核机制，采取以奖抵扣、缓罚促管等措施，实施正向激励和反向考核相结合的奖惩机制，要加大承包商各级人员履职管理力度，坚决避免发生承包商事故。

一要强化学习贯彻。承包商单位要第一时间组织开展专题学习，深刻汲取相关事故教训，总结应急救援处置经验，坚持从解决思想问题、认识问题入手，促进各级干部职工从讲政治、求生存、谋发展的高度，增强抓安全保安全的自觉性、主动性、坚定性。

二要强化责任落实。各单位各部门要严格落实“以我为主、强势管理”的责任，严把承包商准入关，重点环节施工过程关，考核评价关；承包商单位要严格落实自我管理的主体责任，持续改进提升风险管控能力。

三要强化管理提升。各单位各部门要以打造世界一流安全管理绩效、国内最安全炼化企业为契机，积极培育战略合作承包商，健全完善业主和承包商双向考核机制，共同筑牢公司安全绿色高质量发展根基。